Шосткинська дитяча лікарня: відновлення триває, але з відставанням від графіка
Шосткинська дитяча лікарня, заснована у 1978 році, є ключовим багатопрофільним медичним закладом, що обслуговує дитяче населення Шостки, Шосткинського району, а також північного регіону Сумської області та навіть Новгород-Сіверського району Чернігівської області. Після ворожого обстрілу 4 червня 2023 року (російські війська завдали три удари БПЛА типу "Shahed"), був пошкоджений головний корпус, дитяче інфекційне відділення, автогараж та технічні приміщення. Нині лікарня перебуває на етапі масштабного відновлення. Однак, як це часто буває, графік робіт зміщується, а загальна вартість проєкту зазнає змін.
Хронологія відновлення та фінансування
Після обстеження пошкоджень 12 червня 2023 року та затвердження відповідних актів, було розроблено детальний план капітального ремонту. Він передбачає повну заміну даху, утеплення та оновлення фасадів, ремонт стаціонарних відділень, відновлення споруди цивільного захисту, ремонт гаражів, облаштування нової котельні на твердому паливі та упорядкування прилеглої території.
Основні ремонтні роботи виконує компанія ТОВ «ТІРАДА» з Сум. Договір з підрядником було укладено в жовтні 2023 року на початкову суму 46 мільйонів 785 тисяч гривень. Фінансування розподілялося між державним бюджетом (72% – 33,762 млн грн) та місцевим бюджетом (28% – 13,232 млн грн). Про це детально можна дізнатись на Prozorro. Згідно данних Youcontrol товариство було зареєстровано 9 років тому, керівник Перекрьостов Віктор Петрович, власниця Щетініна Світлана Іванівна.
За даними Оpendatabot у компанії налічується 7 працівників, в минулому році дохід компанії склав 45 мільйонів гривень. Шосткинська дитяча лікарня стала основним замовником послуг. Попри це компанія не встигає завершити роботи вчасно.
Згідно з останніми змінами, сума договору значно зменшилася. Остання додаткова угода, укладена в березні цього року, знизила її до майже 30 мільйонів гривень. З них 70% (20,968 млн грн) надійшли з державного бюджету (до речі, ці кошти були позиками Європейського банку), а 30% (8,986 млн грн) – з місцевого бюджету.
Окрім того, у червні 2024 року було укладено окремий додатковий договір на понад 14 мільйонів гривень з ТОВ «ТІРАДА» для виконання додаткових робіт, таких як облицювання стін, вентиляція захисної споруди, підвісні стелі та вентильований фасад інфекційного відділення.
За початковими розрахунками, капітальний ремонт мав бути завершений до 30 листопада 2024 року. Проте, як свідчать додаткові угоди та зміни до календарного графіку, проєкт затягується.
Причини затримок та виклики воєнного часу
Затримки в реалізації проєкту, який на платформі BigRecoveryPortal (BRP) отримав "середній ризик реалізації", є очікуваними в умовах воєнного стану. Це означає, що проєкт має певні фактори, які підвищують ймовірність виникнення проблем під час його виконання, але ці ризики не є критичними і потенційно можуть бути керованими. У випадку з капітальним ремонтом дитячої лікарні до таких ризиків можна віднести відсутність конкуренції на тендері, затримки в реалізації проєкту.
Серед основних причин, зміни до істотних умов договорів, можна виділити:
- Затримка постачання матеріалів: Порушення логістичних ланцюгів, блокування доріг, пошкодження інфраструктури та складів ускладнюють своєчасну доставку необхідних матеріалів.
- Відключення світла: Регулярні відключення електроенергії переривають виробничі процеси, роботу обладнання та призводять до простоїв.
- Нестача працівників через мобілізацію: Відтік кваліфікованих кадрів через мобілізацію призводить до дефіциту робочої сили та сповільнює темпи виконання робіт.
- Постійні ракетні обстріли: Загроза ракетних ударів вимагає постійної евакуації працівників, перериває робочий процес та може призвести до пошкодження об'єктів.
- Рекомендації технагляду: Необхідність дотримання технологічних пауз та рекомендацій технічного нагляду також впливає на тривалість робіт.
Ці фактори можуть створювати перешкоди для дотримання початкових термінів, і внесення змін до договору є вимушеним кроком для збереження договірних відносин. Спроба з боку редакції зв’язатись з підрядником і отримати коментарі не мала успіху. Телефон указаний в договорі перебуває у режимі «не турбувати».
Важливі аспекти відновлення
- Укриття: Ремонтні роботи тривають також в укритті дитячої лікарні, що є критично важливим для безпеки пацієнтів та персоналу. Для доступності укриття заплановано обладнати шахтовим ліфтом.
- Котельня та теплопостачання: У будівлі головного корпусу був проведений капітальний ремонт мережі теплопостачання з встановленням блочно-модульної котельні FOKUS KTL400.
Незважаючи на значні виклики, пов'язані з війною та фінансуванням, Шосткинська дитяча лікарня поступово відновлюється. Наразі на оновлення чекає інфекційне відділення.
Зважаючи на неодноразові зміни у термінах та вартості, цей проєкт потребує посиленого моніторингу з боку громадськості та контролюючих органів, щоб мінімізувати потенційні негативні наслідки та забезпечити ефективне використання коштів.
Матеріал створено у рамках проекту за підтримки Посольства США в Україні. Погляди авторів не обов'язково збігаються з офіційною позицією уряду США. / This article was supported by the U.S. Embassy in Ukraine. The views of the authors do not necessarily reflect the official position of the U.S. Government.
