Нещодавно сумські медійники стали учасниками Медіа дня для журналістів центральних ЗМІ України, Чернігівщини та Сумщини «Велика енергомодернізація країни – чи це можливо?» Не лише фактами, а й думками з теми ділиться Ігор Рекун, який також побував у Прилуках.
Настала зима. І хоча вона поки що у своїх проявах здебільшого календарна, - все ж таки грудень, - але без снігу, суворих морозів і хуртовин, втім все рівно сповіщає та нагадує про себе холодами, вітрами, мрякою. Втім синоптики ось вже попереджають: «Зима буде!»
А тут ще й вдома не зігрієшся: опалення - ледве жевріє, у вікна - дме, стіни – холодні, у під’їзді – що у льосі. А ще й як згадаєш про платіжки за оте опалення – мороз по спині пробирає до кісток. І єдине, коли у жар кидає, як подумаєш, якими ж вони, оті платежі, будуть наступного року, взимку: ціна ж на газ та вугілля зростає, а фахівці стверджують, що дешевим оте пальне вже ніколи не стане. І що ж його робити? Як далі виживати? Чи ж існує, чи є якийсь вихід?
Тож давайте розберемось. На прикладах, з цифрами і фактами, з розрахунками і думками фахівців, на досвіді тих, хто вже щось запровадив і зробив у цьому напрямку. І головне - у наших реаліях суворого сьогодення.
Про енергетичну неефективність наших будівель констатують вже не одне десятиліття. Особливо це стосується багатоповерхівок, що збудовані ще років 20 тому та у минулому столітті: так звані «хрущівки», «панельки», «моноліти». Такий вже спадок залишився нам з цим безкоштовним приватизованим житлом. Не найкращий варіант, нажаль, обрали для людей і країни тодішні законотворці з Верховної Ради разом з президентом України на початку «лихих 90-х» з поміж безлічі варіантів впровадження житлової політики. Хотіли, як краще: зробити всіх одразу багатими, заможними, приватними власниками своїх осель, господарями. А вийшло – як завжди…
Польща, наприклад, обрала інший варіант. І Чехія, Словаччина, Болгарія, Литва, Латвія та інші - теж. Там на перехідному етапі всім опікувалася держава, допоки суспільство не визначилось та не набуло сталості і впевненості. Тепер там і приватний домогосподар став власником і розпорядником. Все це я сам бачив і переконався у тому на власні очі. Та й у тих же США володарем житла є кілька відсотків, особливо якщо мова йде про багатоквартирні будинки – апартаменти. Решта – то вже бізнес, проте у людей немає того «головняка» з цим безкоштовним житлом, де за все треба платити, утримувати його, ремонтувати, розпоряджатися і т.д. і т.п.
Ось чому й вилазить дедалі все більше одна з головних проблем з нашим житлом – енергоефективність. Дехто намагається вирішити її утепленням стін, індивідуальним опаленням в межах однієї квартири. Але це ні до чого гарного не веде. Клаптикове утеплення призводить до руйнації будинку, прискореного зношення його конструкцій, інших негативів – аж до конфліктів і конфронтацій з цього приводу з сусідами по під’їзду, до соціальних проблем.
Отже зараз влада країни в черговий раз звернула увагу на цю проблему. Президент нещодавно оголосив про масштабний енергоаудит. Можна передбачити, яку жахливу картину він нам продемонструє. На підтвердження такого висновку і мого передбачення знайдіть і подивіться знімки наших будинків, житлових і громадських (шкіл, лікарень, дитсадочків тощо), які зроблені тепловізорами. Вони всі – червоні! Такі втрати тепла вихлюпуються у нас на вулицю, у повітря.
Державна установа «Фонд енергоефективності»
Тож саме для боротьби з цим, для енергомодернізації цих будівель і була створена в Україні пару років тому Державна установа «Фонд енергоефективності». Цей Фонд забезпечує реалізацію Державної Програми підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків «ЕНЕРГОДІМ». І це й є один з варіантів, який може допомогти мешканцям багатоповерхівки зробити їх житло більш комфортним, енергоефективним, менш витратним, зрештою, і це головне, - більш теплим, довговічним і людським.
Саме про це, а також і про практичні конкретні приклади використання можливостей Програми «ЕНЕРГОДІМ» ДУ «Фонд енергоефективності» у Чернігівській області й довелося днями поспілкуватися і з її очільниками та провідниками, і з тими з мешканців, хто нею вже скористався під час чергового прес-туру журналістів Сумського прес-клубу організованого Фондом у партнерстві з низкою організацій, в тому числі й міжнародних: Світового банку, МФК, ГІЗ, амбасади Німеччини тощо. Було це в місті Прилуки. Обговорили всі плюси і мінуси, переваги й недоліки, слабкі місця і перспективи.
Кількість енергомодернізованих житлових будинків за програмою «ЕНЕРГОДІМ» зростає по всій Україні.
Такій меседж лунав неодноразово під час прес-конференції, де очільники Фонду, Міністерства розвитку громад, представництва ЄС звітували щодо заходів з енергоефективності. І звичайно все загалом виглядало дуже перспективно і привабливо. Але нажаль, і деякі запитання та зауваження журналістів, в тому числі й вашого кореспондента, так і залишились без відповідей та переконливих роз’яснень – про них теж після доповідей зазначимо.
- Державна Програма підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків «ЕНЕРГОДІМ», реалізацію якої забезпечує Державна установа «Фонд енергоефективності», поступово розширює свої межі на всій території України. – розповів перший заступник Міністра розвитку громад та територій України Василь Лозинський.
- Станом на 3 грудня 2021 року Фонд отримав та зареєстрував 849 заявок від ОСББ на участь у програмі. 678 проектів енергомодернізації будинків за програмою «ЕНЕРГОДІМ» вже знаходяться в роботі. Це заявки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, які схвалені на участь у програмі та вже розробляють проектну документацію для реалізації проекту з модернізації або безпосередньо перейшли до виконання ремонтно-будівельних робіт. Загальна вартість енергоощадних проектів понад 7 млрд. грн., орієнтовна сума грантів, що отримають ОСББ, складе до 70% вартості проектів – це понад 4 млрд. грн.
Отже тут і наше зауваження. Одне з …
Загалом в Україні є понад 180 тисяч багатоквартирних будинків. Тож такими темпами – навіть по тисячі будинків у рік – років на 100 з гаком вистачить! А будинкам тим вже по 25 – 50 років. І будувались вони на 50 – 70 років. Тож вони: швидше впадуть чи модернізуються?!
- Будемо прискорюватись і збільшувати участь мешканців у програмах – запевнив нас директор ДУ “Фонд енергоефективності” Єгор Фаренюк. - Адже «Енергодім» це справжній рушій модернізації багатоповерхівок України. Наша програма дозволяє на вигідних умовах робити будинки красивими, сучасними, комфортними для проживання і при цьому співвласники таких будинків значно економлять на комунальних платежах. Сюди входить утеплення стін і під’їздів, встановлення індивідуальних теплових пунктів, що автоматично і заощадливо подають тепло в оселі мешканців багатоповерхівки, заміна вікон, обладнання те поверхів тощо. Все це дає можливість економити від 30 до 50 відсотків енергії, енергоносіїв.
І далі він розповів про деякі інші нюанси співпраці мешканців та Фонду та про саму цю установу. Тезово це виглядає так.
Фонд енергоефективності - єдина в Україні державна установа, створена Урядом України відповідно до Закону України «Про Фонд енергоефективності» з метою підтримки ініціатив щодо енергоефективності, впровадження інструментів стимулювання і підтримки здійснення заходів з підвищення рівня енергетичної ефективності будівель та енергозбереження.
Програма підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків «Енергодім» - це програма часткового відшкодування витрат на заходи з енергоефективності в багатоквартирних будинках. Програма затверджена 16 серпня 2019 року та діє до 31 грудня 2023 року на всій території України, окрім тимчасово окупованих територій.
Програма передбачає часткове відшкодування витрат ОСББ на заходи з енергоефективності у розмірі 40% вартості прийнятних заходів/робіт для пакету «Легкий» та 50% для пакету «Комплексний».
Очікуваний середній рівень економії споживання енергетичних ресурсів за сукупністю всіх проектів, що фінансуються в рамках Програми, принаймні 20%. Участь в програмі можуть брати ОСББ.
Програма “Енергодім” фінансується за рахунок коштів статутного капіталу Фонду енергоефективності, що формується за рахунок державного бюджету України, а також внесків Європейського Союзу та Уряду Німеччини, реалізується у співпраці з IFC та GIZ.
Отже, перш за все має бути створено ОСББ – об’єднання співвласників будинку. Без цього – зась. Потім підготувати, - добре якщо допоможе місцева влада, - купу документації, проектів, довідок і т.п.
А от якщо у багатьох містах у наших будинків навіть немає жодної техдокументації. А фінанси – це взагалі надскладне завдання…
- Ми тут зазвичай допомагаємо Україні в тому числі й з енергоефективністю. І фінансово теж. Як і організаційно, як і прикладами на нашому досвіді з Німеччини, Польщі, Чехії та інших країн. Як і навчаннями, - пояснила представниця ЄС Хлое Алліо. – В першу чергу це робиться для підтримки енергетичної незалежності вашої країни з боку ЄС, для економного поводження з тими ресурсами, для зменшення витрат та заощадження фінансів. Адже навіть цього року ми побачили і рекордний зріст цін на пальне і рекордний тиск з боку постачальників газу, електрики, вугілля.
Загалом через Фонд енергоефективності за програмою «ЕНЕРГОДІМ» та іншими та за допомогою грантів ЄС можливо отримати й до 70% фінансування на енергомодернізацію будинку, яка може сягнути кількох мільйонів гривень.
Але важливий пункт у цих програмах – співфінансування витрат на всі роботи до 30%. І в тих будинках то складало 1,2 – 1,5 млн. грн. В розрахунку на квартиру це – 30 – 60 тис. грн. А якщо врахувати, що до половини мешканців у тих будинках пенсіонери з доходами в 2 – 2, тис. грн. чи люди з зарплатнею в 5 тис. грн., то виходить таким людям рік-два доведеться не їсти й не пити, ліки не купувати, дітей не одягати… Як тут бути?!
Про ці складнощі і як їх довелося долати навіть ті прилукськи голови ОСББ, що вже мають результат енергомодернізації, згадують неохоче. А розповідати й взагалі не бажають.
А можливо, як на нашу думку, варто було б підходити до учасників співфінансування з боку мешканців диференційовано: відшкодовувати тим не від суми внесків всім порівну, а залежно від доходів, від мінімалок по пенсіях та зарплатні. З таким запитанням ми звернулися й до присутніх можновладців.
Та отже на нашу пропозицію від першого заступника Міністра розвитку громад та територій України, директора ДУ “Фонд енергоефективності”, інших представників влади ми отримали у відповідь; «Треба подумати, як і що можна тут ще зробити.» А головне їх поради – переконати мешканців, молозаможних людей: ви ж це робите для себе, для свого житла! Але, як це: не їсти-не пити рік – порад не було.
Може ж тому й результати програм енергомодернізації такі мізерні. Досвід Чернігівщини, який презентувала місцева влада, тому підтвердження. Та й Сумщина, впевнений і знаю на цифрах і фактах, не на багато кращі має результати. Та й інші області України теж. І навіть столиця – також має не більше кількох відсотків.
- З початку дії програми «Енергодім» від ОСББ Чернігівської області отримано 37 заявок: 6 - за пакетом “А” і 31 - за пакетом “Б”, - розповів заступник голови Чернігівської ОДА Дмитро Іванов щодо місцевої програми «Підтримка енергоефективності у громадах Чернігівської області». - З них 35 отримали схвалення Фонду та відшкодування вартості попереднього енергетичного аудиту. 21 ОСББ розробили проектну документацію та подали Заявку на затвердження Проекту, з яких 14 заявок вже схвалено Фондом та частково відшкодована вартість розробки проектної документації та її експертизи. Загальна очікувана вартість Проектів – 337,6 млн. грн. Розрахована сума грантів – 233,2 млн. грн., з яких вже виплачено 11,4 млн. грн.
Ну й наприкінці приклади позитиву і успіхів у невеличкому місті Прилуки від кількох голів ОСББ. Світлини їх будинків, цифри і факти, які вони продемонстрували журналістам, тому підтвердження.
Валентина Трохименко, голова ОСББ «Земська 39»:
- В рамках програми «Енергодім» ми обрали пакет Б “Комплексний” та реалізували енергоефективні заходи, такі, як встановлення індивідуального теплового пункту, теплоізоляція та заміна трубопроводів системи внутрішнього теплопостачання в неопалювальних приміщеннях, теплоізоляція та заміна трубопроводів системи гарячого водопостачання в неопалювальних приміщеннях, гідравлічне балансування системи опалення шляхом встановлення автоматичних балансувальних клапанів, комплекс робіт із теплоізоляції та улаштування зовнішніх стін, заміна або ремонт зовнішніх дверей та облаштування тамбурів зовнішнього входу, заміна або ремонт віконних блоків та дверних балконних блоків у приміщеннях та місцях загального користування будівлі.
Олена Фесенко, голова ОСББ «ГЕРОЇВ АВІАТОРІВ 62»:
- Ми також обрали пакет Б «Комплексний» та виконали у своєму будинку такі роботи. Комплекс робіт із теплоізоляції та облаштування зовнішніх стін. Комплекс робіт з теплоізоляції та облаштування опалювальних та неопалюваних горищ, технічних поверхів та дахів. Заміну або ремонт віконних блоків та балконних дверних блоків у квартирах, утеплення і скління наявних балконів і лоджій. Вартість реалізованого нами проекту склала понад 4,3 млн. грн., з них 70 % відшкодовує нам Фонд енергоефективності, а це понад 3 млн. грн. Внесок співвласників складає 1,3 млн. грн.
-
Отже, після довгого, важкого, неймовірно складного шляху цим піонерам є чим пишатися. Яких же зусиль їм це коштувало, можна лише здогадуватися навіть після цієї короткої розповіді: та й вони про той шлях та оті кроки в темряві волають не згадувати. А просто презентують результат та підчищають шлейфи негараздів у нескінченній боротьбі на кілька фронтів – влада, місцева і вища, мешканці-скептики, заздрощі сусідів і т. ін.
Ну, а завдання ще отих 99% мешканців країни, і Сумщини зокрема, обміркувати свою роль і місце у запровадженні заходів з енергоефективності та модернізації у своєму будинку. І зробити правильні, виважені висновки на свою користь.
Ігор Рекун,
член НСЖУ
Суми - Прилуки - Суми
